退休金制度最早实行的国家是德国。在 19 世纪末，德国制定了世界上第一部养老保险法律，建立了退休金制度。这一制度旨在为老年人提供基本的生活保障，减轻社会养老负担。此后，各国纷纷效仿，逐步建立了各自的退休金制度。