没有改成28号线。

因为广州地铁的线路规划一直还没有公布确定，虽然有一些传闻和规划方案，但是目前仍然是19号线，而没有改成28号线。

此外，广州地铁线路规划的变化也需要经过严格的审批和程序，需要一定的时间。

因此，我们应该以官方的规划信息为准，而不是随便听信谣传。