，就是让钢铁企业关门，停止生产（主要是钢铁生产能力过剩，中小型钢铁企业污染严重）。产能是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。