根据我了解，上海在2011年之前的缴费基数算法是按照职工上年度月平均工资确定的。

具体来说，算法是将职工上一年度的工资，按月加总，然后除以12，得到月平均工资作为缴费基数。

这个算法的主要目的是确保个人缴费与实际工资水平相符，并保障社会保险制度的公平性和可持续性。

在2011年之前，上海的缴费基数算法如此运作。

如果有最新的调整或更详细的信息，还请您参考上海社会保险部门的官方规定或咨询相关专业人士以获取准确的情况。