中央文件规定独生子女标准为一个家庭只能有一个孩子。

这个政策制定的原因是为了控制中国人口数量的增长，避免过度的资源消耗和环境压力。

此外，这个政策还可让独生子女得到更好的教育资源和家庭关注。

然而，随着经济发展和人口老龄化的加剧，近年来政府已逐步放宽了独生子女政策，允许有一方为独生子女的夫妻生育二胎。