农保139指的是“新农合 139 政策”，即新型农村合作医疗保险中的一种医疗保障政策。

“新农合 139 政策”是指农村居民在参加新农合后，在规定的医疗机构就医时，所发生的医疗费用可以按照一定比例进行报销，其中门诊费用报销比例为 100%，住院费用报销比例为 30%。此外，“新农合 139 政策”还包括了大病保险、慢性病管理等方面的保障内容。

需要注意的是，“新农合 139 政策”的具体内容和实施细节可能因地区而异，建议你咨询当地的新农合管理部门或医疗机构，以获取更准确的信息。