根据最新规定是可以合并计算的。

《公务员职务与职级并行规定》及其《实施方案》给出了答案，基本条件是任职时间达到规定的年限，同时工资级别达到了规定的级别。如果任职时间够了，但工资级别达不到是不能晋升的。前提条件是本地区或者是本单位有空缺的职级岗位，像事业单位的职称名额一样，单位没有空缺的名额是无法晋升职级的，在具备基本条件和前提条件之后，能不能晋升就要看个人德才表现了。