因为只有在不相隶属的部门之间行文，才可以使用函这种文体。

在上级部门对下级部门行文时，一般都只会用到诸如：通知、批复、通报、决定等等下行文，并不会用到诸如函一类的文本。所以在使用公文进行沟通交流时，我们一定要选择好所要使用的文体，不要因此造成一些误会和不良的后果。