根据《劳动合同法》和相关法规，用人单位在与劳动者建立劳动关系时，应当具备合法的经营资格。这意味着，如果企业没有办理营业执照或营业执照被吊销、营业期限届满仍继续经营，那么它与劳动者之间不会形成合法的事实劳动关系。因此，没有营业执照的企业不能办理劳动用工备案。

此外，各类企业、个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体等用人单位，与劳动者建立或者形成劳动合同关系的，都应当办理用工备案手续。如果没有劳动用工备案，存在以下风险：员工离职后，公司无法举证，可能面临劳动纠纷；公司不得申请创业就业补贴。

综上所述，为了保障企业和员工的权益，企业在办理劳动用工备案前，必须确保拥有有效的营业执照。