国务院实行公粮金补贴政策。

这是因为保障粮食安全是国家的重要任务之一，而农民作为粮食生产的主力军，应该得到合理的补贴和补助，以保障其生产利益和生活稳定。

公粮金补贴政策可以提高农民的生产积极性和收入水平，促进粮食生产的发展，对于保障国家粮食安全和维护农村社会稳定具有重要意义。

值得注意的是，公粮金补贴政策的实施需要注重制度性和可持续性，确保政策的公平性和长效性。