视情况而定。

盗窃行为既可以构成刑事案件，也可以构成行政治安案件。一个盗窃行为出现后，如果达到盗窃罪的立案标准，就是刑事案件。

如果达不到刑事案件立案标准，就是行政治安案件。如果涉案金额较大，就构成了刑事案件。