招警考试申论主要测试的是人民警察工作应具备的基本能力。具体来说，它主要考察以下几个方面：

阅读理解能力：考生需要准确理解申论材料中所提供的信息，把握其主旨和要点。

综合分析能力：要求考生能够全面、深入地分析材料中所涉及的问题，包括问题的现状、原因、影响等方面。

提出和解决问题能力：考生需要根据材料内容，结合实际情况，提出有效的解决方案，并论证其可行性和实施效果。

语言表达能力：考生需用清晰、准确、流畅的语言表达自己的观点和想法，确保文章逻辑严密、条理清晰。

从命题风格来看，招警考试申论本质上是一种“提供材料的作文考试”。给定的材料是答案的基础和材料来源，考生需要紧密地结合材料内容来回答问题。因此，考生需要系统地复述材料的内容，阐明材料的意义，并在整理材料后形成自己的观点。

总的来说，招警考试申论是一个全面考察考生能力的科目，需要考生在平时就注重提高自己的阅读理解、综合分析、解决问题和语言表达等方面的能力，以应对考试中的各种挑战。