娃哈哈最大股东为国资是因为其创始人宗庆后在发展过程中与当地政府建立了紧密的合作关系，利用政府的资源和政策优势来支持企业发展，从而实现了国有股权的增加。

此外，在国家层面上，娃哈哈也是国家战略投资的重要对象之一，国资的股权持有也代表着国家对企业的支持和信任。在中国国企改革的背景下，国资依然扮演着重要的角色，娃哈哈也在不断积极发展，成为了国际上知名的饮料品牌。