在中国，工程款是指由国家出资或出力，或者国家和社会资本合作的形式，用于进行基础设施建设、公共设施建设等大型项目的资金。这些项目包括公路、铁路、桥梁、港口、水利工程、电力工程等。工程款通常由国家相关部门计划、安排和分配，以推动国家的经济发展和改善社会基础设施。

工程款的来源可以是国家预算拨款、政府基金、发行债券、贷款、投资等多种形式。国家出资的工程款一般由国家相关机构负责管理、监督和审计，以确保资金使用的透明、规范和有效性。

需要注意的是，工程款的具体使用、管理和监督可能会因国家和项目的不同而有所差异。有关工程款的政策和管理制度可以在国家和地方政府的相关法规、规章和政策文件中获取。