不违法，因为施工方已经取得了农民土地的承包经营权，所以施工方，把农民土地围起来种草不违法，如果他人承包了农民的土地，就取得了该土地的经营权，至于种植什么作物，都是承包人的自由，假如未取得农民土地的承包权，私自占用农民土地，种草，就侵害了农民的利益，属于违法行为