不合法因为小餐饮未挂营业执照不符合国家规定，是一种违法行为，需要依法处理。

如果不处理，将会给其他合法商家带来负面影响，并且可能会对消费者的权益产生不利影响。

根据相关法律法规，对未挂营业执照的小餐饮可以采取罚款、暂停营业、吊销营业执照等措施。

因此，对未挂营业执照的小餐饮应该及时采取相应措施，以维护市场秩序和公平竞争的环境。

同时，相关部门也应该加强监管，加大执法力度，从源头上抑制这种违法行为的发生。