不能，上海发行的红色底，印有“交通联合”的公交卡，在全国共有367个城市能使用在公交线路及地铁上，除西藏自治区，新疆自治区，内蒙古自治区之外，其他各省市自治区的省会城市及地区的主要城市，都可以使用，尤其是在沿海经济发达地区，可使用的城市更多，比如江苏省的南京市，镇江市，无锡市，苏州市，昆山市；浙江省的杭州市，宁波市，绍兴市，嘉兴市等。本人亲自体验过的城市有:昆山，苏州，无锡，南京，天津，北京，济南，银川，西安，成都，贵阳，南宁，广州，深圳，厦门，杭州，宁波等城市。